2026年9月1日，工业和信息化部会同国家发展改革委、科技部、财政部、中国证监会等十部门联合印发《促进中小企业发展“十五五”规划》（简称《规划》），明确提出“支持期货公司为中小企业提供便捷、高效的风险管理服务”。这是继2021年国务院办公厅发布《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》（简称《通知》）之后，国家层面对发挥期货市场普惠功能作出的又一部署。中小企业需要的不仅是一个期货账户，更是一套风险管理体系，其高质量发展需要成熟的风险管理体系保驾护航。然而，当下中小企业受制于认知、人才及资金等因素，对期货、期权等衍生工具不了解、不敢用、用不好，距离成熟的风险管理体系还相差甚远。“支持期货公司为中小企业提供便捷、高效的风险管理服务”，这不是一句普通的政策表述，而是一份沉甸甸的时代考卷。
读懂《规划》释放的三重信号
截至2025年年底，我国中小企业数量超过6300万户，占经营主体数量的95%以上。如何让这样一个庞大的群体学会管理价格风险，是期货行业的“必答题”。
与2021年的《通知》相比，本次《规划》的表述实现了三重跃升。其一，从“应急纾困”上升为“制度通道”。2021年大宗商品价格波动剧烈，中小企业急需期货工具对冲生产经营过程中的价格风险，中小企业开展风险对冲需要期货公司“纾困帮扶”。此次将期货服务纳入中小企业中长期发展规划的顶层设计，意味着期货市场的风险管理功能首次获得制度化、常态化的政策定位。其二，从“有没有”转向“好不好”。《规划》解读提出的“三个进一步”——在量的合理增长基础上进一步突出质的有效提升、进一步突出智能化绿色化融合化发展、进一步强调分层分类精准施策，为期货服务中小企业划定了质量坐标：衡量成效的标尺不再是开户数量、交易规模，而是风险管理是否真正嵌入企业的经营决策。其三，从“单点服务”转向“生态协同”。《规划》把期货服务置于金融要素供给的整体框架之中，期货与信贷、担保、基金等并列，其深意在于，期货不应是孤立的风险管理孤岛，而应成为综合金融服务体系的关键一环。
特别值得深思的是，《规划》中有两个关键词“便捷”“高效”。便捷，意味着期货公司服务门槛必须降到中小企业够得着的位置；高效，意味着风险管理服务能落到实处，能解决企业实际问题。这两个关键词，指向的是期货行业服务理念与服务模式的深层次变革。
正视中小企业风险管理的现实落差
中小企业使用期货工具，通常要跨越认知、能力、制度三道关口。认知上，中小企业容易把套期保值与投机交易混为一谈，“谈期色变”者有之，以套保之名行投机之实者亦有之；能力上，中小企业缺少兼具现货经营与衍生品知识的复合型人才，导致看不懂盘面、算不清基差、做不来核算；制度上，如果没有头寸管理、资金安排、授权审批和会计核算等配套机制，套保操作很容易偏离现货需求。
这三道关口决定了，服务中小企业绝不是开立一个账户、提供一份研究报告就能完成的任务。一个账户解决不了认知问题，一份研报替代不了能力建设，一次交易更构建不了制度保障。中小企业需要的是，从理念启蒙、制度搭建、方案设计到执行陪伴的全流程服务——换句话说，他们需要的是一套科学、合理、能落地的整套方案，一个成熟的风险管理体系。
把风险管理送进中小企业的经营场景
如何让风险管理服务既便捷又高效？平安期货的体会是，夯实基础、打磨产品、金融协同同步进行。依托平安集团“综合金融”的资源禀赋，平安期货正在探索三条服务通路。
第一，全流程陪伴式服务体系。针对认知、能力、制度三道关口，服务必须精细：前端，用企业听得懂的语言讲明白套保与投机的边界，帮助管理层树立“锁成本、稳利润”的正确理念；中端，协助企业搭建头寸、资金、授权、核算四位一体的内控机制，让套保始终在制度轨道上运行；后端，以产业研究、风险管理子公司的基差贸易与场外衍生品开展能力为依托，为企业量身定制与现货需求严格匹配的风控方案，并在执行中持续跟踪、动态校准。
第二，以“保险＋期货”、含权贸易推动服务下沉。对中小企业而言，“保险＋期货”与含权贸易的共同价值在于“翻译”——把期货、期权这些专业工具，“翻译”成保单、贸易合同等，这些是企业听得懂、用得惯的商业工具。
第三，“银行信贷＋套期保值”联动。融资难与价格风险，是压在中小企业身上的两座大山，同时两者又相互交织——企业越是没有风险管理体系，银行越不敢给予贷款；越是缺少信贷支持，企业就越没有能力开展套保。平安期货借助集团内银行与期货的协同，广泛、快捷的发现中小企业的风险管理需求，通过全流程陪伴式服务解决企业的风险管理问题，使企业在最短的时间内学会运用期货工具，同时逐步建立成熟的套保体系。
把政策红利转化为服务实效，期货经营机构需要在以下方面努力。一是重新定位，做中小企业的“风险管家”而非“通道供应商”。从追求客户数量转向深耕服务质量，把风险管理方案的设计能力、陪伴能力作为核心竞争力来建设。二是拥抱协同，主动融入综合金融服务生态。期货公司、风险管理子公司应主动对接银行、保险等机构，推动“信贷＋套保”“保险＋期货”等组合式服务标准化、规模化，让中小企业一次对接便能获得一揽子解决方案。三是下沉场景，在经营一线创新衍生工具。围绕采购、库存、销售三大场景持续打磨基差贸易、含权贸易、场外期权等产品形态，让工具适配企业，而不是让企业适应工具。四是敬畏边界，始终坚守服务实体经济本源。防止把中小企业服务异化为营销噱头或投机通道，要以投资者适当性管理和全流程风控守住行业的公信力。
《规划》为期货行业打开了一扇制度之门。门后的路，要靠行业一步一个脚印走出来。检验期货服务中小企业成效的最终标准，不是市场的成交量，而是千千万万中小企业的报表里，少了多少价格波动的惊心动魄、多了多少安心经营的笃定从容。让风险管理成为中小企业经营的“标配”，是期货行业面向“十五五”应有的担当。
