据新华社消息，国务院总理李强4月12日主持召开国务院常务会议，研究新时代推动中部地区加快崛起有关工作，研究健全解决企业账款拖欠问题长效机制的举措，听取关于节能降碳工作的汇报，部署开展电动自行车安全隐患全链条整治工作。

　　要点速览

　　以更加务实有效的举措，支持中部地区把区位优势、资源优势转化为发展优势

　　解决企业账款拖欠问题，坚决遏制“边清边欠”“清了又欠”

　　聚焦重点领域推进节能降碳，将其与扩大有效投资、老旧小区改造、设备更新和消费品以旧换新等结合起来

　　全面提升电动自行车生产、销售、使用、停放、充电、报废回收等各环节安全水平

　　推动中部地区加快崛起

　　为推动中部地区加快崛起，会议强调，要抓好重大工作任务、重大改革事项的落实落地，推动科技创新和产业创新深度融合，加强区域协调联动，着力深化改革扩大开放，以更加务实有效的举措，支持中部地区把区位优势、资源优势转化为发展优势，不断提升整体实力和竞争力。

　　巨丰投顾高级投资顾问于晓明认为，会议部署推动中部地区加快崛起，将带来基础设施建设、产业升级和就业机会增加等方面的发展机遇，为经济持续增长奠定坚实基础。推动科技创新和产业融合，加强区域协调联动，深化改革扩大开放等举措，有望提升中部地区整体实力和竞争力，吸引更多投资。

　　解决企业账款拖欠问题

　　会议指出，解决企业账款拖欠问题，关系营商环境改善，关系经济回升向好大局，关系政府形象和公信力。既要高质量推进清欠专项行动、解决当前的清欠存量，又要下功夫健全长效机制，坚决遏制“边清边欠”、“清了又欠”。要聚焦政府拖欠企业账款问题和大型企业拖欠中小企业账款问题，进一步提高拖欠主体违规成本，降低被拖欠企业维权成本，抓紧完善相关法律法规和工程价款结算、商业汇票管理等制度规定，让长效机制尽快畅通运转起来。

　　中国财政科学研究院日前发布的报告指出，中小微企业应收账款占比高、期限长，被拖欠现象较为突出，拖欠问题的成因复杂多样且造成了较多负面影响。为此，应以畅通产业链供应链、规范资金使用、加强金融支持、完善体制机制等为抓手，推进中小微企业账款顽疾“治标治本”。

　　在完善体制机制方面，上述报告提出，应健全账款拖欠治理法律体系，强化专业服务保障。建议修订完善反垄断法，扩大对利用优势地位的解释范围，将“大企业拖欠中小微企业账款”界定为滥用市场地位行为，对故意延迟验收、无故拖欠中小微企业账款等行为的法律责任制度进行完善，从源头破除欠款方拖欠中小微企业账款的基础。整合公共法律服务资源，在司法体系中设置“涉企账款诉讼服务专区”，加快法律诉讼，为中小微企业追讨欠款提供“绿色通道”，遏制延长应收账款账期的现象，减少新增拖欠账款和呆坏账，加强对转移资产的追讨执行力度。

　　聚焦重点领域推进节能降碳

　　会议审议通过《2024-2025年节能降碳行动方案》和《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》，强调要聚焦重点领域推进节能降碳，将其与扩大有效投资、老旧小区改造、设备更新和消费品以旧换新等结合起来，倡导简约适度、绿色低碳的消费方式，更好发挥节能降碳的经济效益、社会效益和生态效益。要立足国情实际，坚持先立后破，稳妥把握工作力度和节奏，保障好高质量发展的能源需求。

　　节能降碳与设备更新和消费品以旧换新密切相关。《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出要实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升“四大行动”，其中，设备更新行动是以节能降碳、数字化转型等为重要方向，推动工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等七个领域设备更新改造。

　　“推进大规模设备更新和消费品以旧换新将有力促进投资、促进消费，也会促进节能降碳，既利当前、更利长远。”国家发展改革委副主任赵辰昕此前表示。

　　于晓明认为，会议通过的政策实施将推动相关领域技术创新和扩大投资，扩大新能源、清洁能源、环保设备等相关企业的市场需求，节能环保技术研发和应用还将带动相关产业链的发展。此外，加快构建碳排放双控制度体系也将鼓励高能耗、高碳排放等行业加大环保投入和节能减排力度。

　　全面提升

　　电动自行车各环节安全水平

　　会议指出，近年来电动自行车引发的火灾事故快速增加，严重威胁人民群众生命财产安全，必须下决心整治。各地区各相关部门要高度重视、密切协作，加快化解存量风险、切实遏制增量风险。要注重系统治理，强化标准引领和监管执法，全面提升电动自行车生产、销售、使用、停放、充电、报废回收等各环节安全水平。要注重疏堵结合，完善配套服务和支持政策，大力推进充电设施建设、蓄电池以旧换新等工作，在加强安全监管同时更好满足群众生活需求。

　　签发：孙宏

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